ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ГОСТР 56091 — 2014

ТЕХНИЧЕСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ОБЪЕКТАХ ЕДИНОЙ И РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ

Издание официальное

Москва

Стамдартинформ

2014

Предисловие

1    РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Газпром ВНИИГАЗ» (ООО «Газпром ВНИИГАЗ»). открытым акционерным обществом «Газпром газнадзор» (ООО «Газпром газнадзор»)

2    ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 023 «Техника и технологии добычи и переработки нефти и газа» ПК 8 «Магистрапьный трубопроводный транспорт газа»

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТ8ИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2014 г. Ne 962-ст

4    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правипа применения настоящего стандарта установпены в ГОСТ Р 1.0-2012 (Раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты». а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)

© Стандартинформ. 2014

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

ГОСТ P 56091—2014

Содержание

1    Область применения ....................................................................................................................................1

2    Термины, определения и сокращения.........................................................................................................1

2.1    Термины и определения..................................................................................................................................1

2.2    Сокращения.......................................................................................................................................................4

3    Общие положения..........................................................................................................................................4

4    Порядок прохождения информации об авариях на опасных производственных объектах

Единой и региональных систем газоснабжения Российской Федерации................................................5

4.1    Первичная идентификация происшествий...................................................................................................5

42 Порядок прохождения информации об аварии или инциденте.................................................................6

5    Порядок назначения комиссий по расследованию аварий, их состав, сроки расследования

аварий............................................................................................................................................................8

6    Порядок расследования аварий, оформление материалов технического расследования, учет

и анализ аварий.........................................................................................................................................10

7    Обязанности и права членов комиссии по расследованию аварии.......................................................15

8    Обязанности и права эксплуатирующих организаций.............................................................................15

9    Установление причин, анализ и учет инцидентов на опасном производственном объекте

Единой и региональных систем газоснабжения.....................................................................................16

9.1    Общие положения..........................................................................................................................................16

9 2 Особенности рассмотрения причин, анализа и учета инцидентов на объектах Единой системы

газоснабжения................................................................................................................................................17

Приложение А (рекомендуемое) Классификация аварий и инцидентов.................................................19

Приложение Б (рекомендуемое) Органы, организации и службы, представителей которых привлекают в комиссии по расследованию аварий на объектах Единой системы газоснабжения от организации — собственника Единой системы газоснабжения — и

специализированных инженерных организаций.....................................................................................22

Приложение В (рекомендуемое) Методические рекомендации по техническому расследованию причин разрушения в результате аварии участка газопровода или другого опасного

производственного объекта, работающего под внутренним давлением.............................................23

Приложение Г (рекомендуемое) Форма акта технического расследования инцидента на

объектах Единой и региональных систем газоснабжения Российской Федерации............................36

Библиография................................................................................................................................................38

Предисловие

В основе стандарта лежат требования, предъявляемые действующим Федеральным законодательством к процедурам расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах различного назначения.

Отвечая требованиям Федеральных нормативных правовых актов и документов к порядку организации работ, оформлению, учету и анализу причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, настоящий стандарт:

-    детализирует их с учетом практики эксплуатации объектов Единой и региональных систем газоснабжения Российской Федерации, в том числе — накопленного опыта расследования причин возникновения аварий и инцидентов на действующих объектах;

-    устанавливает единые требования к порядку расследования аварий и инцидентов на однотипных (Единой, региональных) системах газоснабжения Российской Федерации.

Единая и региональные системы газоснабжения относятся к открытым человеко-машинным энергетическим системам (1) непрерывного действия, предназначенным для добычи, транспортирования, переработки и хранения природного газа и газового конденсата, обладающим (в той или иной степени) структурным резервированием и не исключающим возможности возникновения отказов элементов, реализующихся в виде аварий или инцидентов.

Единая система газоснабжения включает обьекты:

-    добычи (от присоединительного фланца шлейфа скважины к фонтанной арматуре до узла подключения к газотранспортной системе);

-    транспортирования (до присоединительного фланца выходного трубопровода газораспределительной станции к трубопроводу газораспределительной системы, не входящей в состав Единой системы газоснабжения, либо до границы раздела эксплуатационной ответственности, установленной актом);

-    переработки и хранения газа, а также переработки, транспортирования и хранения газового конденсата и продуктов их переработки.

Региональные системы газоснабжения по своему составу в разной степени подобны Единой системе газоснабжения.

Рассматриваемые системы газоснабжения — как Единая, так и региональные — состоят из опасных производственных объектов, при эксплуатации которых могут возникать аварии или инциденты.

Настоящий стандарт разработан в развитие общих требований действующего в России порядка, утвержденного Ростехнадзором (2) с целью установления требований к техническому расследованию и учету аварий и инцидентов на опасных производственных объектах Единой и региональных систем газоснабжения Российской Федерации независимо от их ведомственной принадлежности в части, не противоречащей [2].

С учетом специфики газовых объектов настоящий стандарт регламентирует порядок расследования аварий и инцидентов на опасных производственных объектах Единой и региональных систем газоснабжения Российской Федерации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

IV

ГОСТ P 56091—2014

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТЕХНИЧЕСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ОБЪЕКТАХ ЕДИНОЙ И РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ

Technical investigation and registration of crashes and incidents at unified and regional gas supply systems' objects

Дата введения -2015-01-01

1    Область применения

1.1    Настоящий стандарт распространяется на составные части, элементы и технические устройства Единой и региональных систем газоснабжения Российской Федерации.

1.2    Настоящий стандарт не распространяется на объекты систем газораспределения и газопотребления, которые не входят в состав Единой и региональных систем газоснабжения Российской Федерации.

1.3    Стандарт устанавливает порядок технического расследования аварий и инцидентов на опасных производственных объектах Единой и региональных систем газоснабжения в процессе эксплуатации, включая: порядок прохождения информации об аварии, назначение, состав и порядок работы комиссии по расследованию аварий, сроки расследования аварий, права, обязанности и ответственность членов комиссии, порядок расследования и учета инцидентов. В стандарте приведены также основные термины и определения, применяемые при расследовании аварий и инцидентов на газовых объектах, методические подходы к идентификации аварий и инцидентов, исследованию характера разрушения газопроводов, другие необходимые для расследования материалы.

1.4    Настоящий стандарт обязателен для применения представителями всех министерств, ведомств, предприятий и организаций, участвующих в расследовании аварий на опасных производственных объектах Единой и региональных систем газоснабжения на территории Российской Федерации, при условии издания управляющими компаниями указанных систем газоснабжения соответствующих приказов о его обязательном применении.

2    Термины, определения и сокращения

2.1    Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1.1    авария на опасном производственном объекте Единой и региональных систем газоснабжения (авария): Опасное техногенное происшествие — неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ (природного, в том числе сжиженного газа, конденсата), разрушение сооружений, их конструктивных элементов и (или) оборудования, входящих в состав действующих, т. е. принятых в эксплуатацию опасных производственных объектов Единой и региональных систем газоснабжения, создающее на них и примыкающей к ним определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к нарушению производственного или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей среде.

2.1.2    безопасное состояние опасного производственного объекта Техническое состояние

опасного производственного объекта, при котором он соответствует всем требованиям нормативной и проектной документации в части промышленной безопасности._

2.1.3    взрыв: Быстрое химическое превращение среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов.

[Федеральный закон [31. статья 2)_

Издание официальное

2.14 взрыв оборудования (сосуда, трубопровода и др.), работающего под давлением:

Быстропротекающее разрушение оборудования, в котором в рабочем состоянии находятся под внутренним давлением опасные или иные вещества (природный газ, газожидкостные смеси, воздух, инертные среды и т. д.). а разрушение возникает в результате внешнего механического воздействия, нагрева или взрыва образовавшейся парогазовой смеси внутри оборудования, исчерпания несущей способности из-за превышения расчетного давления внутри сосуда, коррозии, развития дефекта материала оборудования или сварного шва.

2.1.5    восстановление технологического процесса: Комплекс работ по подготовке объекта к эксплуатации и включению его в технологический процесс после аварии.

2.1.6    время восстановления технологического процесса и (или) ликвидации последствий аварии, инцидента: Период времени от момента возникновения события, указанного в первичном оповещении об аварии или инциденте до момента возобновления технологического процесса после аварийно-восстановительного ремонта, и (или) до принятия решения ло выводу потерпевшего аварию или инцидент объекта в капитальный ремонт, на консервацию, ликвидацию или по переводу в иное состояние, не предусматривающее немедленного возобновления технологического процесса.

2.1.7    время локализации аварии, инцидента: Период времени от момента возникновения события, указанного в первичном оповещении об аварии или инциденте, до момента герметичного отсечения аварийного участка запорно-регулирующей арматурой.

2.1.8    вышестоящая организация Руководящий орган (федеральный орган управления,

организация-собственник), ответственный за функционирование системы газоснабжения вне зависимости от формы собственности.______________________

2.1.9    Единая система газоснабжения; ЕСГ: Имущественный производственный комплекс,I который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортирования, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

[Федеральный закон [4]. статья 61_

2.1.10    инцидент на опасном производственном объекте системы газоснабжения Отказ или повреждение технических устройств или систем (телемеханики, связи, энергоснабжения, электрохимзащиты и др.), применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, не повлиявшие на работоспособность объекта, но вызвавшие необходимость принятия нештатных действий, не предусмотренных планом технического обслуживания и ремонта, для восстановления его безопасного состояния, а также нарушение положений федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, требующее комиссионного расследования.

Примечание — В применении к понятию «инциденты» отказы приводят объект (техническое устройство или систему) к состоянию неисправности, но не к потере работоспособности

2.1.11    ликвидация последствий аварии, инцидента; Процесс выполнения комплекса послеаварийных работ и мероприятий на объекте, потерпевшем аварию, инцидент до принятия решения по выводу объекта на реконструкцию, капитальный ремонт, консервацию или ликвидацию.

2.1.12    локализация аварии, инцидента Процесс отсоединения (отсечения) потерпевшего аварию (инцидент) объекта (участка, элемента) от структурно связанных с ним соседних (неповрежденных) объектов (участков, элементов) для снижения потерь транспортируемого продукта и минимизации других негативных последствий аварии (инцидента).

2.1.13    неконтролируемый выброс:    Не    предусмотренный технологическим процессом

(регламентом, проектом и т. д.) единовременный выход опасного вещества, (природного газа, конденсата и т. д.) в атмосферу или помещение производственного объекта из технологической системы, приведший к приостановке эксплуатации этой технологической системы.

2.1.14    опасный производственный объект Единой или региональных систем газоснабжения; ОПО: Действующий, т. е. принятый в эксплуатацию объект Единой или региональных систем газоснабжения, на котором получаются, используются, перерабатываются.

ГОСТ P 56091—2014

образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества: природный газ. конденсат, широкая фракция легких углеводородов, а также продукты их переработки, отнесенные к опасным веществам Федеральным законом (5).

Примечание — К ОПО относятся производственные площадки, участки, содержащие промысловые трубопроводы природного газа, стабильного, нестабильного и деэтанизированного газового конденсата, широкой фракции легких углеводородов, газосборные пункты, установки подготовки газа газовых промыслов или станций подземного хранения, дожимные компрессорные станции, линейная часть, компрессорные и газораспределительные станции магистральных газопроводов, производственные установки газоперерабатывающих заводов и другие объекты

2.1.15    отказ: Событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния объекта.

[ГОСТ 27.002-89, п 3.3]_

2.1.16    пожар: Неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

[Федеральный закон (6), статья 1)    ______________

2.1.17    последствия аварии и инцидента: Травмы, человеческие жертвы, материальный ущерб владельцу, третьим лицам, окружающей среде, обусловленные возникающими при авариях и инцидентах пожарами, выбросами опасного вещества, механическими повреждениями соседних объектов, зданий и сооружений.

2.1.18    производственные неполадки: Отказы или повреждения конструкций или отдельных элементов технических устройств, ликвидируемые силами обслуживающего персонала эксплуатирующей организации, не носящие характера инцидента, т. е. не вызвавшие серьезных последствий (потерь продукта, нарушения технологического процесса перекачки газа, травмирования людей и т. д.) и необходимости комиссионного расследования.

2.1.19    производственное подразделение региональной системы газоснабжения: Структурное подразделение, входящее в состав эксплуатирующей организации региональной системы газоснабжения и осуществляющее деятельность по эксплуатации той или иной совокупности технологических объектов региональной системы газоснабжения.

2.1.20    происшествие:    Негативное событие (авария, инцидент или производственная

неполадка), возникшее на опасном производственном объекте Единой или региональной систем газоснабжения.

2.1.21    работоспособное состояние (работоспособность) Состояние объекта, при котором он способен бесперебойно выполнять заданные функции без нарушения установленного режима.

2.1.22    разлив опасных веществ Единовременное неконтролируемое истечение из емкостей или технологических систем (вследствие аварии или инцидента) горючих, токсичных или иных, опасных с позиций [5] жидких веществ, которые при разливе или выбросе загрязняют окружающую среду, могут привести к гибели или поражению людей, животных и растений, повреждению соседних объектов и строений.

2.1.23    разрушение Событие, заключающееся в деформировании, изменении геометрических

размеров конструкций или отдельных элементов технологической системы (с возможным разделением их на части) в результате механических, термических или иных воздействий. сопровождающееся нарушением работоспособности объекта._

2.1 24 региональная система газоснабжения; РСГ: Имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортирования, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

[Федеральный закон [4J. статья 7]    _

2 125 технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах добычи, транспортировки и переработки природного газа, газового конденсата, широкой фракции легких углеводородов (технические устройства) Участвующие в основном технологическом процессе машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, а также комплексные устройства, для приведения в

проектное положение и применение по назначению которых требуется выполнение монтажных, сварочных и (или) иных работ, а также выполнение наладки, доводки и испытания.

2.1.26 утечка: Продолжительный неконтролируемый выход опасного (жидкого или газообразного) продукта из технологической системы в окружающую среду, рабочую площадку или помещение опасного производственного объекта, требующий проведения дополнительных работ для обеспечения безопасного состояния объекта (по уточнению места нарушения герметичности, ремонту, регулировке и т.д.).

Примечание — Утечка может быть квалифицирована эксплуатирующей организацией, на объекте которой эта утечка произошла, как инцидент или производственная неполадка

2.1.27 филиал эксплуатирующей организации ЕСГ: Подразделение эксплуатирующей организации, осуществляющее эксплуатацию объектов ЕСГ._

2.1.28    чрезвычайная ситуация: Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

[Федеральный закон [7]. статья 1]_

2.1.29    эксплуатирующая организация ЕСГ или РСГ: Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов Единой или региональной систем газоснабжения,

2.2 Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения

2.2.1    АГНКС: автоматическая газонаполнительная компрессорная станция;

2.2.2    ГРС: газораспределительная станция;

2.2.3    ДКС: дожимная компрессорная станция;

2.2.4    КС: компрессорная станция;

2.2.5    ПБ и ОТ: промышленная безопасность и охрана труда;

2.2.6    ПДС: производственно-диспетчерская служба;

2.2.7    ПХГ: подземное хранилище газа;

2.2.8 СПХГ: станция подземного хранения газа:

2.2.9    УАВР управление аварийно-восстановительных работ;

2.2.10    УЗРГ: узел замера расхода газа;

2.2.11    ЭО: эксплуатирующая организация;

2.2.12    ЭХЗ: электрохимическая защита.

3 Общие положения

3.1    В соответствии с [5] по каждому факту возникновения аварии или инцидента на опасных производственных объектах Единой и региональных систем газоснабжения проводят техническое расследование причин их возникновения.

3.2    Техническое расследование имеет целью установить с максимально возможной достоверностью причины возникновения аварии или инцидента, наметить меры по устранению их последствий и восстановлению работоспособности потерпевшего аварию или инцидент объекта, определить материальный ущерб, разработать необходимые мероприятия и предложения для предупреждения аналогичных аварий или инцидентов на данном объекте и других родственных ему объектах и предприятиях.

3.3    Техническое расследование причин аварии проводит специальная комиссия в составе и порядке, определяемыми (2). |5) и настоящим стандартом.

3.4    Инциденты, происшедшие на объектах ЕСГ и РСГ. эксплуатирующие организации расследуют и ведут их учет в порядке, установленном документами, утвержденными этими организациями с учетом требований [2] и настоящего стандарта.

3.5    Ответственным за организационное и хозяйственное обеспечение работы комиссии является руководитель эксплуатирующей организации (производственного подразделения), в границах деятельности или на объектах которой производится расследование.

3.6    При наличии несчастного случая (тяжелого, группового, со смертельным исходом), происшедшего в результате аварии или инцидента, установление причин несчастного случая осуществляют в соответствии с требованиями [5]. Трудовым кодексом Российской Федерации [8] и Постановлением, утвержденным 24.10 2002 [9].

4

ГОСТ P 56091—2014

3.7    При расследовании аварий и инцидентов, связанных с пожарами, кроме настоящего стандарта, руководствуются требованиями Федерального закона Российской Федерации (6) и иными нормативно-правовыми актами.

3.8    При авариях на опасных производственных объектах, связанных с обрушением, повреждением зданий и строительных конструкций, при расследовании руководствуются, кроме настоящего стандарта, также требованиями Федерального закона Российской Федерации [10] и Положением (11).

3.9    Причины разрушения технологического объекта в процессе испытания при строительстве, реконструкции или ремонте рекомендуется устанавливать с использованием методических положений настоящего стандарта. Техническое расследование отказов при испытании объектов осуществляет комиссия, назначаемая генеральным подрядчиком. Если отказ при испытании квалифицировался комиссией как авария или инцидент, применение положений настоящего стандарта осуществляется в соответствии с 1.4.

3.10    Аварии, приведшие к чрезвычайным ситуациям, классификация которых определена Постановлением Правительства Российской Федерации (12]. расследуют как чрезвычайные ситуации.

3.11    Регистрацию и учет расследуемых аварий осуществляют в соответствии с методическими положениями настоящего стандарта и [2].

3.12    Надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета аварий и инцидентов, своевременностью и качеством выполнения мероприятий по устранению причин, вызвавших аварию или инцидент, осуществляют Ростехнадзор. Росстандарт в соответствии с (13). эксплуатирующие организации и организации — владельцы опасных производственных объектов.

4 Порядок прохождения информации об авариях на опасных производственных объектах Единой и региональных систем газоснабжения Российской Федерации

4.1    Первичная идентификация происшествий

4.1.1    Первичную идентификацию случившегося на ОПО ЕСГ или РСГ происшествия, т. е. отнесение его к авариям, инцидентам или производственным неполадкам, проводят с целью:

-    принятия решения о необходимости формирования комиссии по расследованию данного происшествия;

• определения уровня комиссии, которая должна быть сформирована для расследования данного происшествия.

4.1.2    В соответствии с принятым в настоящем стандарте порядком прохождения информации об авариях и инцидентах первичную идентификацию происшествия осуществляет диспетчер (сменный инженер, старший смены) производственного подразделения эксплуатирующей организации, на объекте которой произошло данное событие, с учетом последующего уточнения по 5.1.3.

4.1.3    Окончательное решение о характере происшествия при его первичной идентификации как аварии или инцидента (для целей 5.1.1) принимает территориальный орган Ростехнадзора, на поднадзорном объекте которого оно произошло, на основании оперативного сообщения, направленного эксплуатирующей организацией. В дальнейшем характер происшествия подтверждается (или уточняется) комиссией по расследованию его причин.

4.1 4 Заключение об отнесении происшествия к производственным неполадкам после первичной его идентификации диспетчером (сменным инженером, старшим смены) дает руководство производственного подразделения (филиала) эксплуатирующей организации, на объекте которой случилось это происшествие.

4.1.5    Для идентификации происшествий, установления причин и характера их возникновения рекомендуется использовать классификацию аварий и инцидентов ОПО ЕСГ и РСГ. приведенную в Приложении А.

4.1.6    Первичная идентификация происшествия, случившегося на ОПО. осуществляется, как правило, в условиях значительной неопределенности в части обстоятельств, характера и последствий этого происшествия.

4.1.7    Основным с позиций идентификации происшествия признаком (проявлением) аварии ОПО является взрыв с разрушением элементов конструкций или объекта в целом и неконтролируемым выбросом опасного вещества.

Для повышения обоснованности идентификации происшествий следует использовать дополнительную информацию (при ее наличии):

-    о потерях продукта и экологических последствиях;

-    о привлечении (или непривлечении) к ликвидации происшествия УАВР или аварийно-спасательных формирований;

5

-    о применении диспетчерского регулирования технологического процесса (останов, переключение потоков газа, снижение рабочего давления);

-    о сопутствующем травматизме, повреждении соседних объектов и строений;

-    о появлении в результате происшествия опасных ситуаций (выброс сероводородсодержащего газа, сбой газоснабжения крупных промышленных и гражданских потребителей, розлив опасной жидкости и т. п.).

Пример — При наличии потерь природного газа не менее 10 тыс. м³, или утечки опасной жидкости не менее 10 м³, или утечки легкоиспаряющейся жидкости не менее 1 м¹ происшествие следует относить к авариям, если реализуются указанные в 5.1.7 основные признаки. Если потери опасного продукта не достигают указанных значений, то происшествие может быть отнесено к инцидентам.

Примечание — Происшествия, имеющие признаки аварии (разрушение, неконтролируемый выброс опасного вещества), но вызванные умышленным повреждением объекта, не связанные с организационнотехническими решениями, техническим состоянием или качеством сооружения и эксплуатации объекта, относят к инцидентам

4.2 Порядок прохождения информации об аварии или инциденте

4.2.1    Любую поступившую первичную информацию о происшествии диспетчер (сменный инженер, старший смены) производственного подразделения (филиала) эксплуатирующей организации должен полностью зафиксировать в оперативном журнале с указанием московского времени получения информации о происшествии и выводом о его характере в соответствии с 5.1 (авария, инцидент, производственная неполадка). Московское время указывается во всех документах, касающихся происшествия и его расследования.

4.2.2    При идентификации первичной информации как аварии диспетчер (сменный инженер, старший смены) производственного подразделения (филиала) должен немедленно известить об этом:

-    руководство производственного подразделения (филиала) и аварийно-восстановительной или ремонтной службы;

-    производственно-диспетчерскую службу (ПДС) эксплуатирующей организации;

-    при необходимости — пожарную охрану, медико-санитарную часть, газоспасательную службу;

-    территориальные органы самоуправления. МЧС России. МВД России. Ростехнадзора, контроля промышленной безопасности вышестоящей организации.

4.2.3    Зафиксированную информацию о происшествии, идентифицированную как инцидент, диспетчер (сменный инженер, старший смены) производственного подразделения (филиала) немедленно доводит до сведения:

-    руководства производственного подразделения (филиала);

-    ПДС эксплуатирующей организации;

-    иных служб и организаций в соответствии с утвержденным документом эксплуатирующей организации о порядке расследования инцидентов.

4.2.4    Зафиксированную информацию о происшествии, идентифицированную как производственная неполадка, диспетчер (сменный инженер, старший смены) производственного подразделения (филиала) немедленно доводит до сведения руководства производственного подразделения (филиала), а также оповещает другие службы и ПДС эксплуатирующей организации, если это предусмотрено соответствующими документами эксплуатирующей организации.

4.2.5    Оповестив указанные подразделения, службы и органы об аварии или инциденте, диспетчер (сменный инженер, старший смены) производственного подразделения должен принять меры для получения уточненной оперативной информации о наличии пострадавших, масштабах аварии (инцидента), возможной причине и степени опасности развития аварии (инцидента) для технологического объекта, а также зданий и сооружений других ведомств и окружающей среды.

4.2.6    При возникновении в результате аварии или инцидента опасности, угрожающей объектам, зданиям и сооружениям других ведомств и окружающей среде, руководству и диспетчерской службе производственного подразделения (филиала) эксплуатирующей организации следует немедленно передать руководителям подразделений, получивших информацию об аварии (инциденте), организациям — владельцам этих зданий и сооружений, а также соответствующим местным административным и хозяйственным органам оперативную информацию о возможности развития аварии или инцидента.

4.2.7    Получив дополнительную информацию об аварии, инциденте, диспетчерская служба производственного подразделения (филиала) эксплуатирующей организации должна зафиксировать

6